Среди прочего, Регламентом 2024/1745 была введена статья 5ab, в соответствии с которой запрещается прямо или косвенно совершать любые сделки с российскими лицами, которые обратились с иском в российский арбитражный суд в соответствии со статьей 248 АПК РФ или любыми другими российскими нормами в связи с любыми сделками, на исполнение которых прямо или косвенно повлияли ограничительные меры ЕС. В статье 5ab также указано, что будет вестись список лиц, обратившихся в российский суд в связи с сделками, на исполнение которых повлияли ограничительные меры, на которых и будет распространяться эта норма (приложение XLIII к Регламенту № 833/2014).
Примечательно, что в Регламенте 2024/1745 прямо указано лишь на ст. 248 АПК РФ. Однако, представляется, что, в первую очередь, действие новых норм должно касаться случаев применения статей 248.1 и 248.2 АПК РФ, столь активно применяемых в последнее время российскими подсанкционными компаниями для переноса споров в российские суды и для получения антиисковых запретов против иностранных разбирательств. Фактически именно об этих нормах и об их широком применении судами с 2020 г. говорится и в п. 15 Преамбулы Регламента 2024/1745.
Из данного запрета допускаются некоторые исключения:
разрешается совершать сделки, необходимые для покупки, импорта или транспортировки медицинских товаров, сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, если эти товары не подпадают под действие санкций ЕС;
разрешается совершать сделки, необходимые для обеспечения доступа к судебным, или арбитражным разбирательствам в ЕС, а также для признания или исполнения судебных решений, вынесенных в ЕС, если эти сделки соответствуют санкционным ограничениям ЕС.
Помимо запрета на сделки с лицами, обратившимися в российские суды, Регламент 2024/1745 также предоставил европейским лицам право требовать в судах государств ЕС возмещения убытков, возникших из-за судебных исков российских лиц, поданных в суды за пределами ЕС в связи с любыми сделками, на исполнение которых прямо или косвенно повлияли ограничительные меры ЕС (статья 11a). Данной мерой защиты европейское лицо может воспользоваться, если оно не имеет эффективного доступа к средствам правовой защиты в рамках соответствующей юрисдикции.
При анализе положений статей 5ab и 11a обращают на себя внимание отдельные дискуссионные аспекты:
положения статей 5ab и 11a прямо распространяются лишь на ситуации, когда российское лицо обращается в суд с требованием в связи со сделками, на исполнение которых прямо или косвенно повлияли ограничительные меры ЕС. Однако в практике российских судов неоднократно встречались ситуации, когда иски подавались не в связи с подобными сделками, а лишь по причине действия санкций в отношении самого российского лица или даже России в целом (см., например, дело № А28-6575/2022). Из буквального смысла Регламента 2024/1745 следует, что новые нормы на данные ситуации не распространяются, однако стоит дождаться появления релевантной правоприменительной практики или разъяснений;
основанием применения статей 5ab и 11a является само по себе обращение российского лица в суд, например, по правилам ст. 248.1 или 248.2 АПК РФ, принятие судом решение по существу дела не требуется. При этом непонятно, может ли лицо изменить ситуацию, например, отказавшись от иска;
европейским компаниям, судя по всему, запрещено заключать и мировые соглашения с российскими лицам, обратившимися в российские суды в связи с сделками, на исполнение которых повлияли ограничительные меры, так как мировое соглашение по своему существу также является сделкой;
наиболее противоречивым положением является то, что фактически новые ограничительные меры носят характер блокирующих санкций в отношении лиц, которые прямо не были поименованы в санкционных списках. При этом на данный момент неясно, распространяется ли новое санкционное регулирование на субъектов, которые обращались в российские суды по правилам статей 248.1 и 248.2 АПК РФ до появления Регламента 2024/1745.
Кроме указанных выше санкционных механизмов, европейские лица теперь также получили возможность требовать в судах ЕС возмещения убытков, которые возникли в связи с применением Указа Президента РФ № 302 от 25 апреля 2023 г. (статья 11b). Напомним, что данный Указ ввел механизм временного управления активами, принадлежащими лицам «недружественных государств».