12 марта 2025 г. Банк России сообщил о направлении для обсуждения в Правительство РФ предложений об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) сроком на три года, в рамках которого ограниченный круг российских инвесторов сможет приобретать и продавать цифровую валюту.
Введение ЭПР направлено на формирование стандарта оказания услуг на рынке цифровых валют, повышение его прозрачности и расширение инвестиционных возможностей опытных инвесторов.
В то же время Банк России подчеркивает, что «частная цифровая валюта» не гарантируется ни в одной юрисдикции, подвержена повышенной волатильности и требует от инвесторов оценки возможных рисков потери средств.
Предполагается, что участниками ЭПР смогут стать только:
-
Граждане со статусом «особо квалифицированных инвесторов», чьи инвестиции в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн руб., а доходы за предыдущий год составили более 50 млн руб.
Статус «особо квалицироваиного инвестора» отсутствует в российском праве, в связи с чем инициатива по установлению ЭПР, по мнению руководства Банка России, потребует изменения законодательства;
-
Юридические лица, имеющие статус квалифицированных инвесторов по действующему законодательству;
-
Финансовые организации, регуляторные требования для которых Банк России установит отдельно с учетом уровня и характера рисков, связанных с цифровыми валютами.
Банк России также отмечает, что по-прежнему не рассматривает цифровую валюту в качестве средства платежа. В этой связи предлагается ввести запрет на расчеты между резидентами по сделкам с цифровой валютой вне ЭПР, а также установить ответственность за нарушение такого запрета.
Вне ЭПР планируется разрешить всем квалифицированным инвесторам инвестировать в расчетные производные финансовые инструменты, ценные бумаги и ЦФА, доходность которых привязана к стоимости цифровых валют. В то же время такие инструменты не должны предусматривать право инвестора на получение самой цифровой валюты.
Как отметил первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин, на текущий момент выпуск инструментов, связанных с цифровыми валютами, «затрагивает серую зону» российского законодательства.
Ранее 11 марта 2025 г. Банк России принял решение об аннулировании двух предназначенных для квалифицированных инвесторов выпусков структурных облигаций, привязанных к стоимости биткоина.
