В первом квартале 2026 года вступило в силу Положение Государственного совета о безопасности промышленных цепочек и цепочек поставок (далее — «Положение»).
Положение создает единый механизм управления рисками для критически важных промышленных цепочек, выстроенный по четкой последовательности: формирование перечня критически важных отраслей; мониторинг; раннее предупреждение; реагирование на чрезвычайные ситуации; ответные меры. Этот механизм интегрирует вопросы безопасности цепочек поставок в национальную систему управления безопасностью Китая.
Ключевые элементы Положения:
- Перечень критически важных отраслей. Уполномоченные ведомства наделены правом формирования и актуализации перечня критически важных отраслей. Главная задача по каждой включенной отрасли — обеспечение непрерывности производства и обращения сырья, технологий, оборудования и продукции.
- Система мониторинга и раннего предупреждения. Государственные органы обязаны отслеживать устойчивость каналов поставок и своевременно публиковать предупреждения о рисках. Предприятия и отраслевые ассоциации вправе сообщать о потенциальных угрозах в органы местного самоуправления.
- Ответные меры (контрмеры). Предусмотрена возможность введения торговых ограничений в отношении иностранных государств или организаций, наносящих ущерб китайским цепочкам поставок.
- Ограничения на сбор информации. Предусмотрен запрет несанкционированного сбора данных о цепочках поставок на территории Китая. Китайским дочерним компаниям следует проявлять осторожность при выполнении запросов со стороны иностранных материнских компаний или государственных органов, если эти запросы выходят за рамки обычной коммерческой деятельности.
- Обязательное исполнение контрмер. Все физические и юридические лица на территории Китая, включая предприятия с иностранными инвестициями, обязаны соблюдать контрмеры, вводимые Государственным советом.
Положение устанавливает комплексный механизм защиты цепочек поставок, наделяющий государственные органы широкими полномочиями. Рекомендуем иностранным инвесторам отслеживать публикацию перечня критически важных отраслей и адаптировать внутренние процедуры в соответствии с требованиями Положения, включая внедрение механизмов проверки контрагентов по санкционным спискам.
