1 сентября 2025 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – «Закон о защите конкуренции»). Изменения предусматривают дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями, стоимость активов которых превышает значения, установленные Правительством Российской Федерации, независимо от размера активов финансовых организаций, являющихся объектом экономической концентрации.
Например, если приобретатель является кредитной организацией (в группу лиц приобретателя входит кредитная организация), а объектом экономической концентрации является другая кредитная организация, то оцениваться будут активы приобретателя – кредитной организации (кредитной организации, которая входит в группу лиц приобретателя). В случае, если в группу лиц приобретателя входит несколько кредитных организаций, их активы будут суммироваться.
Новое основание применимо, если одна финансовая организация (группа лиц, в состав которой входит финансовая организация) приобретает другую финансовую организацию того же вида (кредитную, страховую, клиринговую организацию и пр.). Вид финансовой организации определяется на основании пункта 6 статьи 4 Закона о защите конкуренции.
Помимо нового основания для согласования сделок экономической концентрации с финансовыми организациями, с 1 сентября 2025 г. вступили в силу новые пороговые значения в отношении финансовых организаций, при превышении которых необходимо согласовывать сделки с антимонопольным органом. Пороговые значения устанавливаются в отношении финансовых организаций, поднадзорных Банку России, а также в отношении лизинговых компаний, которые Банку России не поднадзорны.
